防火防磁柜-阿力格(图)

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*十六条　本条例适用于档案事业管理机关、档案馆、机关、团体、事业单位的档案部门专门从事各类档案工作的现职干部。企业单位的档案部门可参照执行。

　　*十七条　各省、自治区、直辖市档案局，各部委档案部门，应根据本条例，制定实施细则。各基层档案部门，可根据本条例，制定实施办法。

　　*十八条　本条例经*职称改革工作小组批准后试行。经过一段实践，总结经验，进一步修改后报正式发布。

　　*十九条　本条例的解释权在国家档案局。

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文件以“件”为单位进行整理归档。一般以每份文件为一件，

   1、文件正本与定稿为一件（重要文件如法律法规等须保留历次修改稿的，其正本与历次稿包括定稿各为一件）。

   2、正文与附件为一件（附件是指附属于正文之后的其他文件材料，作为正文的补充说明或参考材料，如附带的图表、统计数字，正文批准或发布的法规文件等等。一般来说，正文与附件为一件，如果附件数量较多或者太厚不易装订时，也可各为一件）。

   3、原件与件为一件（对于制成材料、字迹材料等不利于档案保管的文件（如热敏纸传真件、铅笔书写的重要文件），以及使用中出现破损的文件，应后归档。件包括复印机制作的复印件以及手工誊写的抄件等。这些件应与原件作为一件）。

   4、转发文与被转发文为一件（转发文与被转发文是一份文件的不同部分，前者往往包括贯彻意见及执行要求，后者则是具体内容，它们在发挥文件效力方面难以分割，因此也应作为一件）。

   5、报表、名册、图册等一册（本）为一件（报表、名册、图册等一般每册（本）内容都相对完整，具有独立的检索价值，因此应按照其本来的装订方式，一册（本）作为一件）。

   6、来文与复文各为一件（这是比较特殊的一种规定。“来文与复文”是对联系密切的来往性质的文件材料的概括性表述，也包括“去文与复文”，从文种上看包括请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等等）。

   7、请示与批复各为一件。

   8、报告与批示各为一件。

1、选择的分类标准交叉。如在选择分类方案时，既使用“机构”，又使用“问题”标准（如综合类、业务一科、业务二科等，其中的“综合类”为“问题”标准，“业务一科”等为“机构”标准）。按这种方法设置的类目整理归档文件，*造成文件材料的分散，影响检全率。

  2、在编制分类方案时，设“会议类”（如按“机构”设置办公室、业务一科、业务二科等类目，在办公室类下设置会议类；按“问题”设置群类、行政类、业务类，在行政类下设会议类）。按这种分类方案对文件归类时，防火防磁柜，必然致使业务一科或业务类的业务会议文件材料归到办公室或行政类的会议类中，从而破坏了业务机构或类目中归档文件的完整性。

   3、采用级次分类法，收文、发文分类法，文号分类法进行分类。《规则》规定，归档文件材料采用年度、机构或问题、保管期限这些标准进行分类。采用级次分类法、收文发文分类法、文号分类法都没有执行统一的分类标准，没有体现归档文件间的历史联系及形成规律，没有反映归档文件的内容，从而造成检索上和存取上的困难。

   4、当采用机构分类标准时，完全按归档文件署名的责任者归类，如署名为办公室的属业务一科职能的归档文件归入办公室。这种错误的原因主要是不了解现行文书处理办法中规定发文部门只能以本单位、政机关、文秘部门名义、而不能以其他以其他业务部门名义。因此，业务部门的业务文件只能以整个机关或文秘部门名义制发。为了保持业务部门的完整性，增加业务部门归档文件的检全率，应将以办公室名义制发的属业务部门职能的归档文件归入业务部门。

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